Palabras de la Ministra

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La Política Nacional de Igualdad y Equidad de Género es la hoja de ruta del Estado costarricense hacia la igualdad. Esta política ha sido elaborada colectivamente, de cuyo proceso se identificaron cinco grandes ejes que son: el cuido como corresponsabilidad social, la inserción productiva de las mujeres a trabajos de calidad, la educación y la salud sexual y reproductiva, la promoción de derechos y contra la violencia hacia las mujeres y la participación política paritaria, cuyas acciones se presentan hoy en este III Plan de Acción con vencimiento en el 2018. A diferencia de los dos planes de acción anteriores, el énfasis de este III Plan de Acción PIEG conlleva el compromiso de atender los llamados “núcleos duros” que detienen la igualdad entre mujeres y hombres. Me refiero en particular al tema de corresponsabilidad social de los cuidados como un derecho de las mujeres que requiere de la intervención de más actores y aliados como los hombres, el Estado y el sector privado empresarial, para socializar el cuido de las personas dependientes: niños, niñas, adolescentes, personas adultas mayores, enfermas o con discapacidad. De manera tal que dicho trabajo de cuido no recaiga exclusivamente sobre las espaldas y vidas de las mujeres, afectando sensiblemente sus oportunidades de capacitarse, autocuidarse, tener autonomía económica y una inserción en el mundo productivo remunerado.

Las acciones de este último aspecto deben contribuir decididamente con la ruptura de la segmentación sexual del trabajo. En esta línea hay una apuesta desde el Sistema educativo del país como motor de transformación cultural, de cambios de estereotipos que van de la mano de propuestas del Ministerio de Educación Pública –MEP- , quienes ya vienen trabajando desde su Programa PASI, en la divulgación y promoción de los derechos de las personas adolescentes a conocer su cuerpo, así como las implicaciones de una vida libre de violencia; una sexualidad responsable y una masculinidad respetuosa y sensible de las diferencias y la diversidad. Asimismo, en este III Plan se plantea como reto la coordinación interinstitucional entre el MEP, el Ministerio de Ciencia y tecnología MICIT y el Instituto Nacional de las Mujeres –INAMU-, PARA poner en marcha un proyecto conjunto que permita a niñas y mujeres preadolescentes insertarse en carreras tecnológicas, innovadoras y de punta con repercusiones positivas en su futuro laboral. Este III Plan se propone también hacer la diferencia para avanzar decididamente en acciones para el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres en Costa Rica, para fortalecer así su empoderamiento y las decisiones sobre nuestro cuerpo, el acceso a métodos modernos de anticoncepción, la atención médica apropiada para un embarazo seguro y un parto humanizado y la aplicación, cuando sea necesario y legal, del aborto terapeútico no traumático en mujeres cuya vida peligra. Todo eso es posible gracias a los compromisos asumidos por el Ministerio de Salud Pública en coordinación con la Caja Costarricense del Seguro Social y el Hospital de las Mujeres, quienes centran sus acciones y compromisos del Plan en dichos temas significativos para la vida de las mujeres.

En materia de participación política este III Plan de Acción PIEG, refuerza los compromisos significativos de la Asamblea Legislativa y el Tribunal Supremo de Elecciones quienes han venido trabajando, junto con el INAMU, en lo que se refiere a la paridad en la representación de las mujeres, tanto en el interior de los partidos políticos como en el nombramiento de puestos de representación social y política del país; así como de órganos colegiados y juntas directivas, con el fin de que más mujeres tengan acceso a los recursos políticos, puedan capacitarse y nos representen y decidan, en conjunto con los hombres y en condiciones de igualdad, el futuro y el camino hacia el desarrollo de Costa Rica. Se refuerza la transversalidad o mainstreaming de género desde este III Plan de acción, mediante acciones afirmativas a favor de las mujeres en políticas públicas que son prioridad de este gobierno y que realizan instancias como el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social desde su programa Mi Primer Empleo; políticas de inserción de las mujeres en la ciencia y la tecnología , lideradas por el MICIT, el MEP, el INA y las Universidades públicas; políticas de acceso a mercados internos e internacionales, liderados por el Ministerio de Economía y Comercio y por las instituciones del Sector Exportador COMEX, PROCOMER y CINDE, desde sus programas PYME y PYME exportadora, respectivamente.

Desde el Poder Judicial y en coordinación con el Sistema Nacional de Violencia contra las Mujeres se seguirá reforzando el Programa PISAV de atención a la víctima en temas de violencia contra las mujeres y violencia intrafamiliar, así como los programas de prevención en esta materia, desde las comunidades, formando grupos de autoayuda y redes en todo el país. Una novedad de este plan ha sido la incorporación de metas y compromisos conjuntos con el Ministerio de Ambiente y Energía –MINAE- quienes aportan a la igualdad con acciones que promueven la relación entre las mujeres y el ambiente mediante su programa de ahorro energético desde las viviendas, pero también desde las empresas en manos de mujeres. Para que esta sea una política de Estado el III Plan PIEG redobla acciones incorporando nuevos actores, acercándonos al mundo privado mediante el Sistema de Gestión para la Igualdad y los Sellos de reconocimiento a empresas que trabajan con principios de igualdad de género y empleo decente para las mujeres. Pero también con organizaciones y redes de hombres comprometidos con la igualdad y con organizaciones de mujeres autónomas en todo el país, quienes brindan su granito de arena en esta ardua labor que hoy presentamos sintetizada en las metas que persigue este plan. Desde el INAMU y en conjunto con la Comisión técnica interinstitucional damos seguimiento a los acuerdos, pero invitamos a las organizaciones sociales de mujeres, y a otras organizaciones no gubernamentales u organismos preocupados por la igualdad y la equidad de género, para que desde otros espacios vigilen su cumplimiento. ¡Qué esta política y el plan que presentamos sean el marco y espacio propicio para el encuentro de ideas, para el diálogo y la negociación permanente entre los distintos sectores y así obtengamos una Costa Rica más igualitaria y más habitable!.

Alejandra Mora Mora Ministra de la Condición de la Mujer Presidenta Ejecutiva INAMU.

Fases del Plan de Acción

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Logros del I Plan y del II Plan PIEG

ImagenIyIIPlanLa Política Nacional para Igualdad y Equidad de Género 2007-2017, inicia en el año 2008 su ejecución por medio de planes de acción:Algunos logros importantes alcanzados por la PIEG desde su inicio son:

  1. La Ley Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil. Esta Ley define las funciones, los mecanismos de coordinación y las fuentes de financiamiento para consolidar la Red Nacional de Cuido.
  2. Se inician discusiones sobre el concepto de corresponsabilidad social de los cuidados, que significa que los cuidados de las niñas y niños son responsabilidad de hombres, mujeres, Estado y las empresas.
  3. Se creó el Sistema de Gestión Laboral en Igualdad y Equidad de Género (SIGEG). Este Sistema funciona como un sello de calidad para las empresas o instituciones públicas que pongan en práctica acciones para reducir las desigualdades hacia las mujeres
  4. La reforma al Código de Trabajo con el propósito de mejorar las condiciones laborales de las trabajadoras domésticas (Ley N°8726).
  5. La puesta en marcha del Programa de Afectividad y Sexualidad Integral en el Ministerio de Educación Pública.
  6. La Ley de Creación del Sistema Nacional de Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Violencia contra las Mujeres (Ley N° 8688). Esta Ley establece la coordinación entre las instituciones en el nivel central y regional para la prevención y atención de la violencia intrafamiliar y la violencia contra las mujeres.
  7. Las mujeres cuentan con nuevos servicios de atención de situaciones de violencia, en el INAMU, en las diferentes Unidades Regionales y en el Poder Judicial, mediante la Plataforma Integrada de Servicios de Atención a la Víctima (PISAV).
  8. La Reforma al Código Electoral que contempla la paridad y la alternancia en las papeletas para los puestos de elección popular, que permitan obtener una representación más equitativa de mujeres y hombres en todos los puestos políticos y de órganos colegiados.
  9.  Se incorpora como una prioridad nacional en los Planes Nacionales de Desarrollo, la Política Nacional de Igualdad y Equidad, con el fin de garantizar su cumplimiento a lo largo del período.
  10. Se llevó a cabo la Encuesta de Uso del Tiempo en el Gran Área Metropolitana, y con estos datos se diseña una cuenta satélite especial que visibilice el valor del trabajo doméstico y voluntario no remunerado que realizan las personas.

Objetivos

La Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género (PIEG) 2007-2017, es una herramienta de política pública que marca el rumbo en materia de Igualdad y equidad de género para el Estado costarricense.

Contiene los compromisos asumidos por las instituciones del Estado para el cierre de brechas de género relacionadas con sus seis objetivos prioritarios:

  • Objetivo 1: Cuido como responsabilidad social
  • Objetivo 2: Trabajo remunerado de calidad y generación de ingresos
  • Objetivo 3: Educación y salud de calidad en favor de la igualdad
  • Objetivo 4: Protección efectiva de los derechos de las mujeres y frente a todas las formas de violencia
  • Objetivo 5: Fortalecimiento de la participación política de las mujeres y logro de una democracia paritaria
  • Objetivo 6: Fortalecimiento de la institucionalidad a favor de la igualdad y la equidad de género

Objetivo No. 1

Resultados esperados
  1. Servicios y programas de cuido incorporan un enfoque de corresponsabilidad social, es decir, visualizan el cuido de niñas y niños como una responsabilidad compartida entre Estado, empresa privada, familias y gobiernos locales.
  2. Más mujeres se incorporan al empleo debido a que cuentan con servicios de cuido de niñas y niños.
En el cumplimiento de estos resultados participan las siguientes instituciones e instancias: Ministerio de Educación Pública, Instituto Mixto de Ayuda Social, Instituto Nacional de Aprendizaje, Instituto Nacional de las Mujeres, Ministerio de Salud, Patronato Nacional de la Infancia, Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil. Así como el Instituto Nacional de Estadística y Censos, Banco Central de Costa Rica, Ministerio de Hacienda y Universidad Nacional Autónoma de Costa Rica.

Objetivo No. 2

Resultados esperados
  1. Las mujeres cuentan con servicios de inspección laboral mejorados (atención, denuncias y resolución de denuncias) para la protección de sus derechos laborales.
  2. Aumentan mujeres asalariadas con aseguramiento, principalmente trabajadoras domésticas.
  3. Aumentan mujeres con capacidades para insertarse en el mundo laboral, en empleos o por medio de la empresariedad.
En el cumplimiento de estos resultados participan las siguientes instituciones e instancias:

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Caja Costarricense de Seguro Social, Instituto Nacional de Aprendizaje, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Instituto Nacional de las Mujeres, Sector Agropecuario , Universidades Públicas, Ministerio de Educación Pública, Ministerio de Hacienda, COMEX, PROCOMER y Ministerio de Ambiente y Energía.

Objetivo No. 3

Educación y Salud a favor de la igualdad Resultados esperados
  1. Las mujeres cuentan con servicios de salud sexual y reproductiva integrales que incorporen: oferta actualizada de anticoncepción, guías clínicas para atención del embarazo adolescente, parto humanizado y aborto terapéutico.
  2. Aumentan niñas, niños y personas adolescentes en el sistema educativo que reciben educación para la sexualidad y afectividad.
En el cumplimiento de estos resultados participan las siguientes instituciones e instancias: Ministerio de Educación Pública, Caja Costarricense Seguro Social, Ministerio de Salud, Instituto Nacional de las Mujeres, Patronato Nacional de la Infancia y Poder Judicial.  

Objetivo No. 4

Protección efectiva de los derechos de las mujeres y frente a todas las formas de violencia
  1. Más mujeres cuentan con servicios de información y orientación legal con atención de calidad en instituciones públicas y privadas
  2. Reducción de la violencia simbólica contra las mujeres y de los patrones culturales machistas que la mantienen.
  3. Desarrolladas nuevas acciones de prevención de la violencia contra las mujeres en alto riesgo de muerte en, al menos, el 50% de los cantones del país.
En el cumplimiento de estos resultados participan las siguientes instituciones e instancias Poder Judicial, Instituto Nacional de las Mujeres, instituciones que integran el Sistema Nacional para la Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Intrafamiliar, Universidades Públicas, Ministerio de Gobernación y Policía y Ministerio de Seguridad Pública.  

Objetivo No. 5

Fortalecimiento de la participación política de las mujeres y al logro de una democracia paritaria Resultados Esperados
  1. Aumenta la cantidad de mujeres de organizaciones sociales y partidos políticos que ejercen liderazgos para el empoderamiento y protección de sus derechos.
  2. Mayor participación de mujeres en partidos políticos, asociaciones, juntas directivas cooperativas, puestos de dirección, como resultado de la aplicación de la paridad política
Tribunal Supremo de Elecciones, Asamblea Legislativa, Instituto Nacional de las Mujeres, Ministerio de Educación Pública y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.  

Objetivo No. 6

Fortalecimiento de la institucionalidad a favor de la igualdad y la equidad de género Resultados Esperados  
  1. Aumenta la cantidad de instituciones y municipalidades con mecanismos e instrumentos de transversalidad de género en su quehacer.

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Banco Central de Costa Rica, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, Instituciones con instancias u oficinas para la igualdad de género, Instituto Nacional de las Mujeres, Foro de las Mujeres, Red de hombres para la Igualdad de Género en el Sector Público, Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, Red de Hombres por la Igualdad de Género, Consejo Nacional de Personas con Discapacidad y Ministerio de Ambiente y Energía.

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